公共施設ＦＭ研究部会 (SCM08)　　【施設事例研究】

「公共施設等総合管理計画」の策定から
「公会計」を活用した公共FMの実践へ		 部会長
部会長：髙橋 康夫
公益財団法人
群馬県建設技術センター
理事
一級建築士
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公共施設等総合管理計画 / 個別施設計画 / 公会計 / 公共FM / 固定資産台帳
　
サマリー 全国の自治体においては、総務省が発出した「公共施設等総合管理計画」の策定を基として、多くの自治体で、「個別施設計画」を策定し、5 年経過を目途に改訂しながら、公共FM を推進しつつある。しかしながら、財政切迫により修繕費や補修費が確保できずに、公共施設の適切な維持保全が難しい状況となっている。また、固定資産台帳や施設台帳の不備も見受けられ、施設維持・更新・集約化・複合化や廃止等の根拠付けとなる将来のコスト情報も希薄である。そこで、公会計を活用した公共FMの実践的な展開を探る。
活動内容 当部会では、毎月の定例会において、公共FM の実践に関して、官・民・学各界の有識者を講師として、研修会を実施している。現状として、多くの自治体においては、「公共施設等総合管理計画」の運用が不透明となっているので、固定資産台帳と施設台帳の連携等、「公会計」の活用について、ワーキンググループを形成し、モデル自治体を視察するとともに、情報収集や部会員の知見を基に意見交換を行い、公共FM への提起を見据えた活動を行っている。　
※定例会開催日程(原則)　第3木曜日15：00～17：00、年10回
成　果 公共FM を実践展開するために、①先進的事例の収集　②実践自治体との連携　③公共特別会員（31都道府県・226 市区町村）への周知　④部会員個々の見識向上　⑤「公会計」への連携を図る礎　⑥行政経営に必要不可欠なコスト情報普遍化への提起　⑦「公共施設等総合管理計画」の実践支援モデル作成　⑧「秋の18講座」及び「ファシリティマネジメントフォーラム」での発表等を通して、継続的に公共FM を推進していくこととする。
※研究成果の詳細を閲覧することが可能です：　｢研究成果 他」の項目へ
メンバー 部会長：髙橋 康夫（群馬県建設技術センター）
副部会長：今岡 夕子(アジア航測)　戸梶 大(墨田区)　萩原 芳孝(久米設計)
部会員：安蘓 秀徳(前部会長・個人)　青木 昭夫(エフエム・スタッフ)　
　　　　安藤 亨(三重県建設技術センター)　糸山 克平(日本管財)　
　　　　江角 健治(江角建築事務所)　遠藤 貢(千葉市)　
　　　　小野木 康介・嘉野 広美(アジア航測)　加藤 哲夫(アイネット・システムズ)　
　　　　加藤 雅人・引間 栄吉・宮寺 修(パスコ)　川口 誠(MLCMコンサルティング)　
　　　　神林 弘行(山下PMC)　喜多 崇裕(オカムラ)　
　　　　小島 健史郎・三木 麻侑(森田会計事務所)　小永井 耕一(東京都環境公社)　
　　　　笹川 かおる(吹田市)　佐藤 隆良(サトウファシリティーズコンサルタンツ)　
　　　　重富 賢太郎(個人)　篠原 雅和(オリエンタルコンサルタンツ)　島津 久夫(芦屋市)　
　　　　下野 勝秀(住友セメントシステム開発)　代田 一郎(馬場設計)　
　　　　杉本 憲治(梓設計)　須田 雅帝(沼田市)　角野 秀樹(内田洋行)　
　　　　田中 晃(建築保全センター)　田中 洋子(五星)　千葉 亨二(板橋区)　
　　　　椿 幹夫(個人)　戸田 正保(個人)　野呂 弘子(日本郵政)　
　　　　橋本 直子(佐倉市)　松成 和夫(プロコード・コンサルティング)　
　　　　三上 勇樹(青森県)　南野 稔(サウスフィールド・マネジメント)　
　　　　宮下 昌展(エムケイ興産)　山本 康友(東京都立大学)　
　　　　横田 慎一(行政経営支援機構)
事務局：佐藤 芳宏(JFMA)

2025年度のテーマと活動内容　【活動計画】

メインテーマ

　「公共施設等総合管理計画」を基にして策定された「個別施設計画」が、多くの自治体で改訂の時期を迎えているところであるが、実のある改訂がされるとともに、実践的な運用がされていく事を検証・研究し、公共FM活動の輪を広げさせていく一助となす。

活動計画

  1. 方針
    ・公共FMの最新情報の収集及び動向を継続的に調査し、公共FMのあり方を研究する。
    ・公共FMの普及推進の実践役として、JFMA公共特別会員である自治体に向けに情報提供及び支援を行うとともに公共FMの重要性を啓蒙していく。
  2. アクション
    ・月1回（2月8月除く）定例の部会を開催し、官・学・民の実践者を講師として招き、研究討議を行うとともに、資料集としてまとめる。
    ・ファシリティマネジメントフォーラムにおいて、部会としてのテーマを発表し、公共FMのさらなる推進を図る。
    ・公共特別会員への情報の提供や秋の18講座におけるセミナーの実施で、部会員及び公共特別会員の増強を図る。
    ・各自治体が改訂を行う「個別施設計画」の状況・内容について、改訂自治体の特徴や相違点をベンチマークして分析する。
    ・公共FMと公会計連携に関して、ワーキンググループ活動を継続的に行い、公会計連携を実現するための研究を行う。
    ・いくつかの自治体と連携し、公共FMのモデルケースを研究し、公共特別会員へ情報提供する。
    　

2024年度のテーマと活動内容　【活動報告】

メインテーマ

多くの自治体において「公共施設等総合管理計画」の改訂がされ、個別施設計画の運用が課題とされている中、改訂が空論にならないように、実践的な運用がされているのかを研究したとともに、公会計との連携について、ワーキングを通して探究した。

活動実績

  1. 方針に基づくもの
    ・公共FMの最新情報の収集及び動向を継続的に調査し、公共FMのあり方について研究を行った。
    ・建築保全センターの全国ＦＭ連絡会議に参加し、自治体の情報収集を行うとともに、当部会のＰＲを行った。
    ・インフラマネジメント研究部会及びＦＭ戦略企画研究部会の講演会に参加し、情報交換を行い、インフラ・箱物とまちづくりの関連性等を探った。
  2. アクション
    ・ 秋の18講座におけるセミナーの実施で、部会員及び公共特別会員の増強を図った。
    ・ファシリティマネジメントフォーラムにおいて、「公共ＦＭの課題」をテーマとして、セミナーの配信を行い、公共ＦＭへの誘いを行った。
    ・官・学・民のＦＭ実践者を講師として招き、月1回（2月8月除く）定例部会を開催し、公共ＦＭのあり方について、研究討議を行った。
    ・公共特別会員へ情報提供を行うとともに、各自治体が改訂を行った「公共施設等総合管理計画」の状況や内容について、FM推進に向けたものとなっているかの検証を行った。
    ・改訂された「公共施設等総合管理計画」の改訂自治体の特徴、相違等の分析を行う。
    ・公会計連携に関して、ワーキンググループを形成し、FM連携を実現するための研究を行うとともに、資料収集等を行った。
  3. 定例部会の開催
    ・４月「コンパクトシティ論再考～「歩いて暮らせる都市づくり」から
    　　「歩けなくても暮らせる都市づくり」へ
    　　講師：東京大学名誉教授　大方 潤一郎　様
    ・５月「公共ＦＭと私～青森県の実践を踏まえて」
    　　講師：元青森県庁　駒井 裕民　様
    ・６月「公共ＦＭよもやま話～公共ＦＭの進化」
    　　講師：(株)山下PMC環境・運営推進本部 1部 CRE戦略部 　
    　　プロジェクトマネジャー　神林 弘行　様
    ・７月「貝塚市における公共施設マネジメントの取組み」
    　　講師：貝塚市役所　七野 司　様）
    ・９月「板橋区戸籍住民課オフィス改革プロジェクト」
    　　講師：板橋区戸籍住民課長　北村 知子　様
    　　　　　板橋区戸籍住民課管理係長　野﨑 友輔　様
    ・10月：「横手市生涯学習館Ao-na(あおーな)の開館までの
    　　　　取組みと公共施設マネジメントの現状」
    　　講師：サウスフィールド・マネジメント(株)　代表取締役　南野 稔　様
    ・11月：「千葉市における公共ＦＭについて」
    　　講師：千葉市都市局都市部都市安全課 主査　遠藤 貢　様
    ・12月：「宮崎市の公共ＦＭについて」
    　　講師：宮崎市 総合政策部 都市戦略課 公共施設経営室
    　　室長　生駒 能宏　様
    ・１月：「公共FMと公会計との連携　?提言に向けて」
    　　講師：副部会長・公会計連携ＷＧグループリーダー
    　　(株)久米設計開発マネジメント本部プロジェクトマネジメント室エキスパート　
    　　萩原 芳孝　様
    ・３月：「射水市における公共施設マネジメント?能登半島地震その後」
    　　講師：富山県射水市 財務管理部 公共施設マネジメント推進課
    　　課長補佐　浅井 幸代　様
  4. 秋の18講座での発表
    ・テーマ「公共FM入門編～「個別施設計画の見直し＆活用」
    　　講師：部会長（公財）群馬県建設技術センターFM計画室長 髙橋康夫 様
  5. ファシリティマネジメントフォーラムでのセミナー(株)
    ・テーマ：「公共施設管理の現状と課題解決に向けた公共FMの実践」
    　　講師：サウスフィールド・マネジメント㈱
    　　代表取締役　南野 稔　様
  6. 公会計連携ワーキンググループ
    ・上期：「先進都市の事例研究」
    ・10月：「提言に向けてのロードマップ案について」
    ・11月：「目的に応じた公会計の活用」
    ・12月：中間総括
    ・１月：定例部会と兼ねて開催
    　　　　「調査研究委員会」に中間報告
    　

研究成果　他

ファシリティマネジメントフォーラム　※ JJ：JFMA機関誌「JFMA JOURNAL」掲載

FM初心者向け秋の18講座・FM秋の夜学校(調査研究部会公開セミナー)

書籍・報告書 他